来自上海市的网民“电动兔子”（手机尾号9953）说：市场监管部门为简化公司设立开办流程，实施“三证合一”“五证合一”、网上申报等多项举措，大大缩短了创业公司开办周期。然而，银行新增审核制度将初创公司去银行开设基本户的时间延长了至少2个月。在此期间，初创公司没有银行账户，即无法进行交易、缴纳税费、开办社保。银行的这一举措虽有利于打击网络诈骗，但也让合法守法创业者的经济、时间成本大大增加，与目前鼓励大众创业、优化营商环境、节约企业开办成本的政策不符。期盼银行能尽快研究新措施，尽量降低企业尤其是小规模初创公司、个体经营户的创业成本。

人民银行回复：

人民银行一直高度重视民营和小微企业的银行账户服务，2019年起在全国范围内取消企业银行账户许可，大力提高企业开户效率，指导商业银行全方位优化企业银行账户服务。当前电信网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪活动高发频发，根据公安机关通报情况，单位银行账户成为不法分子转移非法资金的重要渠道。为保证存款人账户资金安全、防范账户风险，依据《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》（中国人民银行、银监会、证监会、保监会令〔2007〕第2号）、《中国人民银行关于加强开户管理及可疑交易报告后续控制措施的通知》（银发〔2017〕117号）、《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》（银发〔2019〕41号）等制度规定，商业银行在确保优质服务的同时加强客户身份识别，加大企业账户审核力度，为社会公众提供便捷、安全的账户服务。

经沟通了解，您9月底通过电话咨询上海某镇附近商业银行关于企业银行账户开户事宜，但被告知开户时长为2至3个月。根据您反映的情况，人民银行上海总部立即向涉及银行调查了解企业账户开户时长情况。经调查，9月底您通过电话联系交通银行某支行咨询企业账户开户相关事宜，该行与您约定于国庆长假后一周内进行上门实地尽职调查，并于当天将该企业名称和法定代表人联系方式及时告知客户经理。10月15日该行客户经理上门核实，并与您协调于10月20日办理开户手续。在此过程中，商业银行存在未合理安排企业开户工作、对企业开户时长管理意识淡薄，导致企业账户开户时长延长的情况，影响了您的开户体验。

针对此类情况，人民银行上海总部立即成立专项工作小组，组织辖内商业银行召开优化企业银行账户服务工作专题部署会议，从账户实行精细化分类分级管理、加强人员培训、增加人员配置等方面提出工作要求，督促商业银行提升账户服务水平。

人民银行上海总部于11月4日向您详细解释说明核实情况，感谢您的理解和支持。后续，人民银行将针对此类问题举一反三，加大对商业银行账户服务情况的调查，多措并举持续加强指导商业银行优化账户服务流程，强化人员业务培训，在有效防控风险的前提下，有力提高企业银行账户开户效率，切实保障银行开户服务质效，为中小微企业创业创新提供良好的账户服务环境。（人民银行支付结算司）