走向“相通共进”：中国进口贸易回望与前瞻

中国新闻来源：光明日报 2018年11月08日 16:19

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　　图1：2017年中国主要进口来源地进口规模占比

　　图2：中国与“一带一路”沿线国家进口贸易规模变化 制图：陆晖

　　编者按

　　正在上海举办的首届中国国际进口博览会（以下简称“进博会”），吸引了全球172个国家、地区和国际组织的3600多家企业参展。除了商品展览、商务签约等常规项目外，还同期举办了“首届虹桥国际经贸论坛”，围绕“激发全球贸易新活力，共创开放共赢新格局”主题，讨论全球经贸发展关键问题。

　　正如习近平总书记在开幕式主旨演讲中所言，举办进博会，是中国着眼于推动新一轮高水平对外开放作出的重大决策，是中国主动向世界开放市场的重大举措。如何充分认识进博会为中国与世界带来的发展机遇，顺应浩荡前行的历史大势，推动各国经济联动融通，共同建设开放型世界经济？本期智库版特邀智库专家深入分析、建言献策。

　　历史维度：改革开放40年，中国购买力大幅提升、进口贸易迅速发展

　　改革开放40年来，中国走出了一条举世瞩目的经济成长之路，经济结构、产业结构也随之演变，在全球价值链中的地位稳步提升。其中，中国对外贸易快速发展，不仅推动了中国经济发展，也在一定程度上带动了世界经济，成为世界经济增长的“发动机”之一。

　　在经济发展的起步阶段，出口对经济的贡献受到更多重视；而进入当前阶段，进口的重要性鲜明凸显。中国需求的强劲增长，反映着中国购买力的增长趋势，同时，也为世界带来不断扩展的巨大市场。

　　从经济数据变化看，1978年至今，我国不断以扩大进口规模、提高进口质量推进对外贸易结构调整，推动供给侧结构性改革，取得了巨大成效。当前，中国已成为全球最大消费市场国。中国货物贸易进口从1978年占世界比重的0.8%、排名第29位，上升至2017年的占比9.7%、排名第2位。同期，进口规模从1978年的109亿美元跃升至2017年的18410亿美元，增长169倍。

　　从社会生活演变看，国人的消费观念和消费行为发生了重大变化，日渐走向理性消费、个性化消费和环境友好型消费，人们越来越注重产品的品质和服务，追求符合自己生活方式的消费。在此进程中，服务贸易正成为中国对外贸易发展和对外开放深化的新引擎。2013年—2016年，服务进出口总额年均增长8.1%，2017年服务业增加值427032亿元，占全国GDP比重为51.6%。预计未来5年，服务型消费将达我国新增消费的50%左右。其中以数字贸易为代表的新兴服务贸易增长迅速，优化了贸易结构，提高了发展质量，使得中国在一些领域已处于世界领先水平。

　　从中国与世界关系看，改革开放以前，中国未能同外部世界建立紧密的经济联系、文化联系、社会联系，利益交汇点十分有限。改革开放后，中国逐渐融入全球市场，成长为全球增长最快、最具潜力的消费市场。进入新时代，“买家中国”已是国际贸易重要力量。2013年—2016年，按照不变美元价格计算，中国最终消费对世界消费增长的年均贡献率为23.4%，而同期美国、欧元区和日本的年均贡献率则分别为23%、7.9%和2.1%。预计至2020年，中国出境并购交易金额可达3000亿美元，未来较长时期内中国仍将是全球跨境并购的活跃主角。过去中国主要依靠人口红利的高速发展，未来将更多地转向依靠资本红利和技术红利，这将对带动世界贸易增长起到重要促进作用。

　　世界维度：“一带一路”，让开放的大门越开越大

　　中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。2013年，习近平总书记提出“一带一路”倡议，中国对外开放水平提升至新高度。以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通为主要抓手，中国积极扩大与“一带一路”沿线国家的战略合作，为沿线国家与地区提供平等参与世界经济价值环流的平台，很大程度上促进了贸易自由化和投资便利化。如果说，中国对外贸易水平从“粮食换汽车”到“汽车换汽车”的提升反映了中国“市场高度”的升级，那么，推进“一带一路”建设5年来，中国市场正与世界上越来越广的区域相互连接、相互融入，这反映出中国“市场广度”的扩展。

　　“一带一路”倡导新型经济全球化道路，为世界带来标准更加公平、结构更加优化的互联互通大市场。2017年，中国进口商品总额达到18410亿美元，而中国与“一带一路”沿线国家年平均进口商品规模则超过了6500亿美元，约占年进口总额的1/3。中国是“一带一路”沿线主要国家的重要伙伴国。在对外贸易额排名前10位的“一带一路”国家中，中国是韩国、新加坡、俄罗斯、泰国的第一出口目的国，是马来西亚等国的第二出口目的国，是印度的第三出口目的国。2017年，中国自“一带一路”沿线国家进口额排名前10位的国家分别是韩国、马来西亚、越南、泰国、俄罗斯、新加坡、沙特阿拉伯、印度尼西亚、南非和菲律宾。上述十国进口额占中国自“一带一路”沿线国家进口总额达75.5%。

　　未来维度：以进博会为新平台，推动构建人类命运共同体

　　2018年11月5日，首届中国国际进口博览会在上海开幕。习近平总书记在开幕式上发出“共建创新包容的开放型世界经济”的坚定宣言，振奋人心。展望未来，中国应该如何进一步提升进口贸易水平，为世界经济作出应有贡献？

　　保持国内经济高质量发展，确保国内购买力持续稳定。在我国经济由高速增长转向高质量发展的进程中，应抓住以下关键点，提升中国购买力：一是重视主要消费群体的消费升级需求。目前中国中等收入群体达4亿人，现阶段国内消费品生产及消费服务环境还不能较好满足其需求。今后，中国进口应不断创新、及时迭代，适应并引领国内主要消费群体的消费需求。二是重视新兴消费内容的需求。在信息化时代，以网络消费、智能消费、共享消费等为主的新兴消费内容正日益普及，未来新兴消费跨境流动规模将进一步增大，商品消费比重下降，而服务消费比重将会进一步增加。

　　合理设置进口关税水平，继续扩大进口规模。进口商品和服务受到关税水平的限制调节。适当使用进口关税作为“经济杠杆”，可有效保护国内有关产业、调节本国经济发展。自加入WTO后，中国贸易加权关税水平正不断降低，今后降低进口关税也将成为中国政府促进国内生产发展、满足社会消费的重要政策工具。进口关税的设置具有“双刃剑”作用。在促进贸易便利化的不变前提下，进口关税的设置也可作为反击贸易战的重要政策工具，合理有效地加以使用。

　　积极参与贸易伙伴国经济发展，带动产业、产品升级。以“一带一路”建设为例，中国应进一步通过进口商品和服务，拉动沿线国家的生产发展；通过在中国生产加工，提高进口商品和服务的等级，进而提高原产国在全球价值链中的地位。同时，中国应及时总结现有经贸合作区建设经验及模式，继续共建经贸合作区。

　　推动贸易便利化制度建设，推动构建更加开放自由的全球贸易体系。中国应加快扩大自由贸易协定的签署范围，逐步形成更加具有规模效应和影响力的自由贸易网络。

　　持续积极落实《贸易便利化协定》内容。根据世界经济论坛统计，中国与中亚主要贸易伙伴国的通关效率如果能在现有基础上提高25%，区域贸易规模将增加350亿美元。因此，共同提高贸易便利化水平将有利于合作国贸易往来，有效提升全球贸易便利化水平。

　　当前，世界经济缓慢复苏，无论是从增长速度还是增长规模来看，中国仍然扮演着世界经济火车头的角色，给发展中国家带来经济发展、产业升级、收入提升、就业机会等诸多红利。中国将牢记并遵循“相通则共进，相闭则各退”的规律，通过提升进口贸易、进一步扩大开放，为促进全球经贸发展、推动构建人类命运共同体作出中国贡献。